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新聞資訊

 

環(huán)境保護部通報《環(huán)境保護法》配套辦法執(zhí)行情況
來源:環(huán)保部 | 作者:環(huán)保部發(fā)布 | 發(fā)布時間: 2017-06-08 | 4022 次瀏覽 | 分享到:







 


《環(huán)境保護法》
配套辦法執(zhí)行情況

典型案例

 

案例1

浙江省臺州市浩宇電鍍有限公司

二年內(nèi)兩次非法排放有毒物質(zhì)案

基本案情

2017年3月3日,臺州市椒江環(huán)保分局執(zhí)法人員會同臺州市環(huán)境監(jiān)測中心人員對臺州市浩宇電鍍有限公司開展一季度一次的監(jiān)督性執(zhí)法檢查,檢查過程中對該公司排放的廢水進行采樣。經(jīng)檢測分析顯示,該公司廢水標排口總鎳指標超出《電鍍污染物排放標準》(GB21900-2008)表2排放濃度限值。椒江環(huán)保分局對該電鍍廠廢水超標排放行為進行立案處罰,并啟動按日計罰程序。

執(zhí)法人員在辦案時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)在2015年8月5日因所排廢水銅指標超標被椒江環(huán)保分局立案處罰。2016年9月18日,又因所排廢水銅指標超標被椒江環(huán)保分局立案處罰。

查處情況

經(jīng)調(diào)查,該企業(yè)在兩年里,存在三次非法排放重金屬行為。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定:二年內(nèi)曾因違反國家規(guī)定,排放有毒物質(zhì)受到兩次以上行政處罰又實施前列行為的,應(yīng)被認定為“嚴重污染環(huán)境”。該企業(yè)已經(jīng)涉嫌環(huán)境污染犯罪。目前,椒江環(huán)保分局已經(jīng)將案件依法移交公安部門進行調(diào)查。

案件啟示

二年內(nèi)兩次以上非法排放有毒物質(zhì)被處罰又實施前列行為應(yīng)被認定為“嚴重污染環(huán)境”的規(guī)定,主要是為了加大對環(huán)境污染行為的打擊力度,將處罰不再局限于行政處罰,而是達到一定程度符合本規(guī)定,就將其行為界定為刑事犯罪,予以刑事處罰。這充分體現(xiàn)了加強環(huán)境保護、加大環(huán)境污染行為處罰力度的立法理念。

各類企業(yè)特別是重污染企業(yè)必須認清形勢,高度重視,強化企業(yè)守法底線,摒棄僥幸心理,積極加大治污投入,時刻把牢生態(tài)紅線。環(huán)保部門要將兩年內(nèi)進行兩次處罰的企業(yè)篩選出來,給企業(yè)講清法律規(guī)定,畫出守法紅線,做出明確預(yù)警。使企業(yè)更好的知法、守法,從根本上提高環(huán)保意識,減少環(huán)境污染。

案例2

湖北荊州市周炎鋒(個人鍍鋅加工)

違法排放含重金屬廢水涉嫌環(huán)境污染犯罪案

基本案情

2017年2月28日,荊州市環(huán)保局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),周炎鋒在租賃的廠房內(nèi)從事化學鍍鋅加工,廠內(nèi)無任何污染防治設(shè)施,鍍鋅產(chǎn)生的廢水通過管道直接排放到外界水環(huán)境。據(jù)執(zhí)法人員詢問了解,2016年12月以來,周炎鋒在月堤路荊恒商貿(mào)有限公司院內(nèi)租賃廠房,從事表面處理加工,生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)過任何處理直接外排西干渠。在詢問過程中,行為人法律意識淡薄,并不清楚該行為的危害性。

監(jiān)測結(jié)果顯示,加工過程中外排廢水中主要污染物總鋅排放濃度為102 mg/L、總鉻排放濃度為26.3 mg/L,分別超過電鍍污染物排放標準67倍、25.3倍。

查處情況

2017年3月3日,荊州市環(huán)保局對周炎鋒個人鍍鋅加工廠進行立案調(diào)查。依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第三項、第四項的規(guī)定,周炎鋒從事鍍鋅加工過程中排放含鉻污染物超過國家規(guī)定的排放標準3倍以上、排放含鋅污染物超過國家規(guī)定的排放標準10倍以上,應(yīng)當認定為“嚴重污染環(huán)境”,該行為人已經(jīng)涉嫌環(huán)境污染犯罪。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定,荊州市環(huán)保局將案件依法移交荊州市公安局沙市區(qū)分局進行調(diào)查。2017年3月31日,荊州市公安局沙市區(qū)分局受理該案。

案件啟示

本案中,涉案人員環(huán)境法律意識談薄,完全不清楚自己的行為涉嫌環(huán)境污染犯罪。因此,環(huán)保部門應(yīng)當加大對環(huán)境污染犯罪案件的宣傳力度,組織企業(yè)負責人旁聽環(huán)境污染犯罪案件庭審。以專題形式,通過電視傳媒、報紙新聞、微博微信等多渠道、多角度進行宣傳,以營造懂法、守法的良好社會氛圍。